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  • 省黨代會報告多處提及煙臺,未來五年賦予重任

    來源:煙臺日報  2022-05-29 13:29:37
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    5月28日上午,中國共產黨山東省第十二次代表大會開幕,李干杰同志代表中國共產黨山東省第十一屆委員會向大會作報告。
    這是在喜迎黨的二十大、向著第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。
    報告全面回顧總結省第十一次黨代會以來的工作和取得的成就。在這極不平凡的五年里,山東解決了許多長期制約發展的矛盾問題,戰勝了許多前所未有的風險挑戰,辦成了許多事關全局和長遠的大事要事,為建設新時代社會主義現代化強省積蓄了強大勢能。
    在新的歷史起點上,山東錨定“走在前、開新局”,堅決扛起新時代新征程光榮使命。
    “走在前、開新局”,既是戰略指引,又是實踐要求,為山東奮進新時代、走好新征程提供了根本遵循。這是對山東發展的全局性定位,是對山東工作的全方位要求,是對山東新時代社會主義現代化強省建設的全過程引領。
    未來五年,山東將緊緊圍繞“走在前、開新局”,著力抓好加快推動科技自立自強,縱深推進新舊動能轉換,積極實施擴大內需戰略,深入打造鄉村振興齊魯樣板等十二個方面重點工作。
    建設千萬千瓦級海上風電、海上光伏基地;積極推進長島國家公園建設;加強昆崳山等重點區域保護修復;培育煙臺蘋果等百億級、千億級優勢產業集群建設……報告為煙臺未來五年發展劃了重點,也是必須把握的重要機遇。

    作出煙臺貢獻

    “國土綠化行動提質加速,黃河三角洲、泰沂山區、長島、南四湖等重點生態修復成效明顯!在回顧過去五年奮進取得的重大歷史性成就時,報告對長島生態修復點了贊。
    長島海洋生態保護修復是煙臺國土綠化行動提質加速的典型事例。2017年以來,煙臺深入實施長島生態保護修復,將生態保護修復作為長島綜合試驗區建設的首要任務,堅持“山水林海城”系統謀劃、一體推進:

    山上,一鼓作氣拆除了全域80臺風力發電機組,全面完成風機基座5萬平方米生態修復治理;引進裸露山體客土噴播治理技術,完成了有居民島嶼31萬平方米破損山體生態修復治理,實現有居民島嶼裸露山體應治盡治;完成植樹造林和退化林改造1萬多畝,綠化面積由2017年的45萬平方米增加到69萬平方米、增長50%以上,林木覆蓋率接近60%。

    陸上,禁止旅游車輛進島、淘汰燃油公交車、禁止島內新增燃油機動車輛,全面實施島內公交新能源車替代。僅新能源供暖替代傳統燃煤取暖一項,年減少燃煤使用2萬噸,減少二氧化硫排放5.45噸、氮氧化物排放19.8噸、煙塵排放1.52噸;全面完成城區集中供暖的“電代煤”改造,全域禁止燃放煙花爆竹、實現城鄉污水全部無害化處理、城鄉生活垃圾全部分類處理,大氣指標較2017年改善幅度達到了10%-60%。

    岸上,拆除岸線育保苗場86萬平方米,整治修復岸線89公里,減少排污口1038處,自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到85%。

    海上,堅持“生態優先、規劃引導、保障民生”的工作原則,科學實施近岸養殖騰退工作,完成近岸養殖騰退1.8萬畝。持續開展“海底森林”、人工魚礁、增殖放流等海洋修復工程,累計投放人工魚礁127萬空方,增殖放流戀礁型魚苗3000余萬尾。

    通過持續不間斷生態治理修復,長島多年未見的大葉藻等藻類在海岸叢生,白江豚、鯨魚等高級海洋生物頻頻出現,斑海豹數量增多,北海獅、黑天鵝首次出現,鮑魚等野生海珍品、渤海刀魚等傳統魚類資源不同程度出現恢復,東方白鸛、黃嘴白鷺、蒼鷹等遷徙鳥類數量明顯多于往年。據統計,長島境內發現的鳥類已占全國鳥類種類的24.2%。
    2019年,長島被國家生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
    實際上,除了報告直接點贊的以外,煙臺還做了大量富有成效的工作,有力支撐全省工作邁上新臺階。
    比如,山東省海洋經濟總量穩居全國第二,國家級海洋牧場占全國40%。其中,煙臺國家級海洋牧場就達到18處,占全國的1/9、全省的1/3,各類海洋牧場總面積達到130萬畝,保持全省領先。煙臺海洋牧場產業集群初步形成,漁業、海工、旅游三產融合發展,全市現代化海洋牧場產業集群成功入圍山東省首批“十強”產業“雁陣形”集群。目前,煙臺正大力實施“四帶、十點、百箱”海洋牧場示范工程,加快打造山東海洋牧場綜合試點煙臺先行先試區。

    展現煙臺擔當

    在今后五年要著力抓好的十二個方面的重點工作中,多次提及煙臺,賦予煙臺重任。
    報告提出,培育煙臺蘋果、壽光蔬菜、半島漁業、沿黃肉牛等百億級、千億級優勢特色產業集群建設。
    煙臺蘋果是煙臺農村地區的支柱產業,推進蘋果產業高質量發展,事關全市鄉村振興戰略實施成效,事關廣大農民群眾切身利益。為改變煙臺蘋果“人老、樹老、品種老”“用工高、消耗高、成本高”的“三老”“三高”等問題,我市先后出臺《關于加快推進蘋果產業高質量發展的實施意見(2020—2022年)》《煙臺市蘋果產業高質量發展規劃(2020—2025年)》。

    近年來,我市深刻認識蘋果產業轉型升級的重大意義,積極適應國內外蘋果產業發展趨勢和消費升級形勢,科學謀劃、超前布局,著力構建現代蘋果產業體系,不斷增強核心競爭力、綜合影響力和可持續發展能力,為打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻煙臺力量。
    目前,我市蘋果產業“樹老、品種老”的問題已基本解決,“土地散、種植散”等現狀正逐步改善,并初步呈現“七升”的特點:生產能力提升、樹齡結構合理化水平提升、畝均收益提升、品種結構提升、生產管理技術應用能力提升、規;a管理水平提升、品牌影響力提升。2021年,全市蘋果產值204億元,占全市種植業產值的65%。
    如今,果業高質量發展已納入市委“1+233”工作體系,蘋果產業仍將是我市高度重視、堅定支持的優勢產業、支柱產業。
    在大力發展海洋經濟部分,報告提出,建設山東半島世界級港口群,打造東北亞國際航運樞紐。大力發展現代海洋漁業,提升國家級海洋牧場示范區發展水平,建設“海上糧倉”。推動海洋船舶、海洋化工、海洋生物醫藥、智慧海洋、海水淡化等新興產業集群,建設千萬千瓦級海上風電、海上光伏基地,構筑海洋經濟發展新引擎。
    海洋是煙臺的天然寶藏、城市名片,也是煙臺的優勢所在、潛力所在、未來所在。因此,持續增強藍色動力,勇當海洋強國之先鋒,成為煙臺這座海洋城市謀求高質量發展的必然選擇。

    圍繞加快建設現代海洋強市,煙臺將打造海洋經濟發達的標桿城市,大力發展海工裝備、海洋工程、海洋生物醫藥、海洋文旅等產業,全面實施海洋牧場“百箱計劃”,爭創藍色金融改革試驗區,構建起更具競爭力的現代海洋產業體系。到2026年,海洋生產總值突破3000億元。煙臺還將打造海洋科技先進的創新城市,建設高能級海洋科技創新平臺,與青島國家實驗室共建海底深部探測與開發平臺,加快“夢想號”大洋鉆探船等國之重器研發建設,形成更加完善的海洋科技創新體系。
    在碳達峰碳中和領域,煙臺是當仁不讓的“排頭兵”。報告提出,推進碳排放權、用能權等市場化交易,加快發展碳金融,建設“近零碳”示范工程和碳達峰試點園區,辦好碳達峰碳中和論壇。
    在“雙碳”新賽道上,煙臺確定了率先建成國際領先的智能低碳城市目標,成功召開2021碳達峰碳中和煙臺論壇,制定了國內首個城市全域《智能低碳城市規劃》,規劃建設丁字灣“雙碳”智谷等四大綠色低碳實踐載體,催生了全國首個“零碳”供暖城市,為全省乃至全國碳達峰碳中和貢獻煙臺智慧、煙臺方案。
    生態文明建設,功在當代,利在千秋。報告提出,整合優化自然保護區,積極推進黃河口、長島國家公園建設。加強泰沂山區、昆崳山、東平湖、南四湖等重點區域保護修復。
    走生態優先、綠色發展之路,煙臺有條件、有基礎、有優勢。
    長島已聘請國家公園相關政策制定者技術團隊開展前期工作,完成全域綜合科考、海洋資源與環境本底調查等工作。未來,將編制長島國家公園總體規劃和專項規劃,完善《長島國家公園設立方案》《創建長島國家公園實施方案》等成果報告。圍繞國家公園創建技術、基礎科研、管控技術等領域,開展貝類、藻類等養殖生產對海洋生態環境和海洋生物的影響、分區管控和差別化管控、國家公園的主要保護對象及保護價值研究、典型人類活動調查及潛在影響等專題研究。組織開展國家公園申報,爭取獲批首個海洋類國家公園。
    昆崳山保護區是膠東半島城市群不可復制、不可替代的“生態綠肺”和“都市田園”。作為“生態功能區”,將持續鞏固提升生態保護工作水平,堅持不懈致力森林防火、有害生物防控、生態修復,實施最嚴格保護,確保昆崳山生態安全,為全社會提供更多更好的生態產品,為全市高質量發展提供生態支撐和環境貢獻。
    這些是報告賦予煙臺的重任,更是煙臺面向未來的遵循和機遇。

    奮進正當其時

    “走在前、開新局”,其時已至,其勢已成。山東發展進入全面求強、大踏步向現代化邁進的新階段。
    千帆競發,百舸爭流。
    作為中國首批沿海開放城市、山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一的煙臺,有義務、有責任,也有條件、有實力置身山東發展全局中審視和謀劃,為建設新時代社會主義現代化強省作出更大貢獻。
    在今年2月的中國共產黨煙臺市第十四次代表大會上,煙臺提出全力打造更具競爭力的新時代現代化國際濱海城市,奮力開創新時代社會主義現代化強市建設嶄新局面。
    塑造現代產業體系新優勢,塑造中心城區建設新優勢,塑造縣域經濟新優勢,塑造改革開放創新新優勢,塑造民生社會事業新優勢,塑造社會治理體系新優勢……可以看出,未來五年,煙臺的思路、目標、任務、措施都與報告高度契合,充分體現了市委在統籌未來經濟社會發展中的精準把握、科學判斷和系統思考,必將為山東“走在前、開新局”作出更大“煙臺貢獻”。
    當前煙臺正處在蓄勢固勢、厚積薄發的關鍵時期,省、市黨代會的召開,確定了目標任務,為煙臺未來發展定向引航。
    藍圖已繪就,奮進正當時。面向至關重要的未來五年,要大力倡樹嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷的工作作風,始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。要有舍我其誰的豪氣,胸懷“兩個大局”,勇立時代潮頭,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,在現代化建設中勇當先鋒、爭做表率。要有開拓創新的銳氣,敢走前人沒走出的路,事爭一流、唯旗是奪,與最快者賽跑、與最強者比拼,在“跑”和“拼”中闖出一片新天地。要有敢于斗爭的膽氣,在任何困難挑戰面前不低頭、不退縮,創造出無愧于時代、無愧于人民的輝煌業績。
    初審:李里
    復審:王大鵬
    終審:孫玲姿
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